Immersion dans le modèle suédois
Comment le système institutionnel suédois, celui de Stockholm en particulier, fait face aux défis urbains, sociaux et climatiques communs à toutes les métropoles européennes.
Il n’est pas exagéré de dire que nous vivons une époque difficile. La guerre en Ukraine, l’inflation des prix de l’alimentation et de l’énergie ont fait fortement augmenter le coût de la vie et nous assistons à un ralentissement économique en Europe. Certains défis peuvent différer selon nos villes, mais je pense que nous pouvons tous convenir que nous devons lutter contre les inégalités sociales, rendre notre urbanisme abordable et inclusif et réduire notre impact sur le climat.
Grâce à la participation de nombreux cadres de la Ville, la visite d’étude a offert un large aperçu des capacités de Stockholm et de son ambition dans ces différents domaines.
Nous avons aussi tenu à exposer aussi clairement que possible l’articulation des différentes échelles administratives – nationale, régionale, municipale et d’arrondissement.
En particulier, nos hôtes ont rencontré plusieurs responsables de l’arrondissement de Järva, où se trouvent des quartiers parmi les plus défavorisés de la ville.
Le projet Focus Järva est un projet global articulant des actions au service de la mobilité, des écoles, du logement, des services sociaux, des activités récréatives, de la sécurité et du développement urbain pour aboutir à une transformation progressive de ces quartiers. Renouvelés dans leur urbanisme, ils peuvent accueillir de nouveaux habitants, dans une dynamique durable bénéficiant à l’ensemble de la ville.
Le programme visait à donner aux membres du réseau BEST un aperçu général des défis auxquels nous sommes confrontés, mais également à leur permettre de rapporter chez eux quelques exemples positifs. J’espère que nous avons réussi ! La Ville de Stockholm se réjouit de continuer à échanger des idées et des pratiques avec ses amis français.
Fredrik JURDELL, directeur général de la Ville de Stockholm
PROGRAMME
Perspective historique
Pouvoir et développement à Stockholm depuis 1252
> Mats HAYEN, historien des Archives de la Ville de Stockholm
Étapes du développement de Stockholm (trajet en car)
> Torleif FALK, architecte en chef de la Ville de Stockholm
Organisation institutionnelle
Système politique, structure administrative et gouvernance de la Ville de Stockholm
> Fredrik JURDELL, directeur général de la Ville de Stockholm
Stockholm SA
L’organisation de la Ville de Stockholm repose sur une holding détenant à 100 % un ensemble de 16 sociétés anonymes municipales (SAM) chargées d’assurer les services publics.
> Peter KVARNHEM, directeur des finances
La société anonyme municipale Eau et Déchets de Stockholm
Une illustration du fonctionnement des services municipaux « filialisés ».
> Mårten FRUMERIE, directeur général
Communes et Régions Suédoises
Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) rassemble les 290 communes et 21 régions. Un système de péréquation financière corrige les écarts de recettes fiscale et de besoins.
> Annika WALLENSKOG, économiste en chef / directrice à SKR
La Région de Stockholm
2,5 millions habitants et 26 communes. Coopération et gouvernance.
> Anton VÄSTBERG, directeur du développement de la Région de Stockholm
Défis contemporains et réponses apportées par la Ville de Stockholm
Les trois principaux objectifs de la Ville en 2023
> Fredrik JURDELL, directeur général
Des finances solides, non sans défis à relever
> Susanne TIDERMAN, directrice des affaires économiques
Transition climatique
Stockholm a l’ambition d’être un leader mondial en matière de transition climatique.
> Björn HUGOSSON, directeur climat
Propriété foncière et développement urbain
La Ville possède 70 % de son territoire. Elle entend réaliser 140 000 logements d’ici à 2030.
> Thomas ANDERSSON, directeur exploitation propriété foncière
Un arrondissement : Järva
Place dans l’organisation politique et administrative de la ville
Järva (92 000 habitants), l’un des 11 arrondissements de la ville, résulte de la fusion de Rinkeby-Kista et Spånga-Tensta, le 1er juillet 2023. Plusieurs de ses quartiers comportent plus de 90 % de population étrangère.
> Victoria CALLENMARK, directrice de l’arrondissement
> Fredrik BROSTRÖM, directeur des écoles primaires
> Therese SKOGLUND-SHEKARABI, policière municipale,
et le bureau des citoyens
Le projet « Fokus Järva »
Projet coordonné de remise à niveau de ces quartiers longtemps délaissés, mobilisant toutes les forces municipales pour investir dans le développement/renouvellement urbain.
> Karin AHLZÉN, directrice du développement du projet
Le projet Slussen
Transformation d’une zone routière et d’une écluse à bateaux
Entre la Vieille Ville (“Gamla stan“) et l’Ile du Sud (“Södermalm“), le projet vise à favoriser les mobilités actives et améliorer la sécurité. Il comprend également un nouveau barrage-écluse à forts enjeux (protection contre les inondations, navigation, préservation de la ressource en eau douce).
> Peter SVÄRD, chef du projet
Et aussi…
Croisière dans l’archipel de Stockholm à bord de l‘Östanå I Avec un temps d’échange avec le nouveau délégué général de France urbaine, Emmanuel HEYRAUD, suivi d‘un dîner à bord.
Visite de l’Hôtel de Ville avec Cindy FALQUET, conseillère de cabinet à la ville de Stockholm.
Photo Jonatan Svensson Glad // CC-BY-SA 4.0 // via Wikimedia Commons, CC BY-SA 4.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=54039954