Benchmark Européen des Services Publics Territoriaux
Il y a urgence à organiser la transition écologique. Si l’heure est aux scénarios prospectifs nationaux, les métropoles ont un rôle majeur à jouer dans cette entreprise et s’y emploient, en particulier pour adapter leur propre fonctionnement ou agir sur les comportements.
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D’une métropole à l’autre, les institutions de la collectivité et de l’université entretiennent des relations très inégales. S’il se cherche encore parfois, ce couple est pourtant fait pour vivre nombreuses coopérations, stratégiques et enrichissantes pour les deux partenaires.
Recruter et fidéliser des collaborateurs est un défi partagé par toutes les métropoles, exigeant des plans d’action très élaborés.
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Géants du numérique, startups locales et démocratie participative d’un côté, régie municipale, villes oubliées et désir d’État de l’autre : les paradoxes de la transition dans les métropoles.
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Les crises sont des événements que les acteurs publics se doivent d’anticiper, tout en sachant qu’elles sont rarement prévisibles. Ce sont aussi des moments charnières qui invitent à réformer les institutions ou les organisations, pour organiser la relance et conforter la résilience des territoires. François Bayrou, ancien ministre, nouveau haut-commissaire au plan et élu local, nous a fait l’honneur de participer à cette rencontre pour évoquer les enseignements qu’il tire de la crise du COVID, sa vision la “planification” au XXIe siècle et son propre rôle. Deux DGS ont ensuite partagé leur expérience de la gestion de crise par les collectivités.
La crise sanitaire a révélé l’importance d’une coordination fluide entre les services de l’État et ceux des collectivités et d’un partage efficient des responsabilités, qui laisse sa place à des approches différenciées en fonction de la diversité des situations locales. Les attentes sont élevées d’un plan de relance qui réactive sans délai les dynamiques socio-économiques des territoires et accélère leur transition écologique.
Climat, biodiversité, ressources… L’état des lieux est plus que préoccupant. Urgence et long terme se télescopent, les solutions seront systémiques ou ne seront pas.
Les DGS des grandes collectivités sont bien placés pour le comprendre, et agissent, mais l’ampleur des changements nécessaires est encore difficile à imaginer.
Bruxelles, siège de nombreuses institutions internationales, est une Région qui n’en fait pas moins face à divers défis : pauvreté croissante, essor démographique important, taux d’emploi faible… La Région bruxelloise est aussi pleine d’opportunités, saisies par les pouvoirs publics, pour devenir une capitale ambitieuse, sûre, à la mobilité douce, avec des logements accessibles, agréable à vivre. La complexité de la répartition des compétences, pousse les différentes institutions à trouver des synergies et des collaborations, afin de proposer au citoyen le meilleur service possible.
Transversalité des enjeux, transition énergétique et écologique, démarches participatives, jeux d’acteurs publics et privés, “révolution managériale”, crise de croissance sont quelques uns des ingrédients qui rendent la fabrique urbaine de plus en plus complexe. Ils imposent de nouvelles stratégies autant qu’une montée globale en compétence, de la part des agents des collectivités, des élus et des structures dédiées aux opérations d’aménagement. Aux DGS revient la tâche ardue de faire coïncider des politiques publiques, des projets et une organisation “participative” forcément adaptée au contexte particulier de leur territoire.
La crise économique et environnementale accentue les difficultés des villes moyennes et des territoires périurbains ou ruraux, creusant l’écart entre ces territoires et les métropoles. Faut-il en imputer une part de responsabilité à ces dernières ? Comment mieux répartir les retombées de la dynamique des métropoles ? La fusion avec les départements est-elle une solution ? La rencontre a permis d’apporter des débuts de réponse, qui mettent notamment en évidence la nécessité d’approches contextuelles, différenciées et agiles. Continuer la lecture de « #15 Marseille »
Les mobilités sont au cœur des enjeux de gouvernance et des projets de construction des métropoles. Comment concilier mobilités et développement durable, intégrer les opportunités de l’économie numérique et collaborative, repenser les segmentations individuel /collectif, public / privé, articuler les offres par échelle territoriale, gérer les ressources…