Politique urbaine de l’Union européenne
Les villes ont un rôle primordial à jouer pour répondre aux grands défis européens, elles sont des partenaires naturels de l’Union européenne.
À l’heure où les négociations avancent rapidement sur le cadre financier pluriannuel 2028-2034 de l’Union européenne, Eurocities a accueilli à Bruxelles un séminaire BEST dont l’objectif était d’illustrer comment se prennent les décisions européennes sur un dossier clé pour les villes françaises et comment leurs représentants peuvent s’organiser collectivement pour influencer ces décisions.
Après une présentation par les équipes d’Eurocities sur l’état actuel des discussions sur le futur budget de l’Union européenne et les enjeux pour les villes, nous avons organisé des rencontres avec des représentants de la Commission européenne, du Parlement européen et du Comité des Régions qui sont au cœur des négociations. Ces échanges ont permis aux DGS de comprendre que le prochain budget européen risque fortement d’être centralisé au niveau des États et donc de ne pas tenir compte des priorités des villes, mettant en danger la capacité des villes à obtenir des financements nécessaires tant pour la cohésion que pour la compétitivité, ainsi que pour les transitions écologiques et digitales.
Lors des échanges, les DGS ont pu illustrer le rôle primordial des villes pour répondre aux grands défis de l’Europe et souligner qu’il était donc indispensable qu’elles continuent de bénéficier du soutien financier de l’Union européenne et de disposer d’une place autour de la table lors de la définition des priorités.
La journée s’est conclue par une réflexion partagée entre les DGS, France Urbaine et Eurocities sur la manière la plus efficace de défendre les intérêts des villes françaises dans les négociations sur le prochain budget et d’y impliquer les nouveaux élus.
Ce nouveau format de rencontre du réseau BEST à Bruxelles, pour explorer un dossier européen stratégique et définir des stratégies d’influence ayant montré son potentiel, Eurocities sera heureux de reproduire l’expérience chaque année en partenariat avec France urbaine autour d’une thématique à définir selon l’actualité.
André Sobczak
Secrétaire général d’Eurocities
PRÉSENTATION D’EUROCITIES (A) ET PROGRAMME DU SÉMINAIRE (B)
Eurocities
L’histoire d’Eurocities est intimement liée à la reconnaissance du « fait urbain » dans la construction européenne.
Le réseau a été créé en 1986 à l’initiative des maires de six grandes villes pionnières qui souhaitaient s’allier pour peser face aux États et à l’Europe : Lyon, Milan, Rotterdam, Barcelone, Francfort et Birmingham.
En 40 ans d’existence, cette association internationale sans but lucratif (AISBL) de droit belge est devenue une organisation incontournable, s’affirmant comme un acteur clé de la diplomatie des villes en Europe.
Le réseau rassemble aujourd’hui plus de 200 grandes métropoles et villes de premier plan, issues de 38 pays (membres et non-membres de l’Union européenne), représentant ensemble plus de 150 millions d’habitants.
Missions et objectifs
Eurocities agit principalement à l’interface entre l’échelon local (les métropoles) et l’échelon européen (les institutions de l’UE). Ses missions s’articulent autour de trois axes majeurs :
– Plaidoyer et représentation d’intérêts (Advocacy)
– Partage d’expériences et de bonnes pratiques
– Coopération et projets.
Organisation et gouvernance
Eurocities est pilotée depuis son secrétariat général basé à Bruxelles.
Le Comité exécutif est composé de 12 villes élues (représentées par leurs maires) pour un mandat rotatif. Il supervise le programme de travail annuel et le budget de l’association.
L’Assemblée générale annuelle réunit l’ensemble des villes membres pour valider les grandes orientations stratégiques.
Le travail de fond est mené au sein de 6 grands forums sectoriels réunissant les experts et directeurs des collectivités :
– Climat et Environnement
– Développement économique
– Culture
– Transition numérique (Digital)
– Mobilité
– Affaires sociales (Social Affairs)
Chaque forum est présidé par une ville membre (Lyon ou Bordeaux y exercent régulièrement des responsabilités).
Programme du séminaire
Introduction de la journée et briefing sur le prochain cadre financier pluriannuel (CFP) par Eurocities.
Échange avec Nicolas Clisson, Chef d’unité PAC et politiques structurelles, et Muriel Jakubowicz, administratrice, Direction générale du budget, Commission européenne
Échange avec Estelle Göger, Cheffe de cabinet adjointe en charge des questions budgétaires, Laia Pinos-Mataro, en charge de l’énergie, du climat et de l’environnement, et Valentina Schaumburger, en charge des PME et des marchés publics, au sein du cabinet de Stéphane Séjourné, Vice-président en charge de la prospérité et de la stratégie industrielle, Commission européenne
Échange avec Olivier Plumandon, Chef de cabinet de Younous Omarjee, Vice-président du Parlement européen et membre de la commission REGI du Parlement européen
Échange avec Pascal Smet, membre du Comité européen des régions et ancien ministre et secrétaire d’Etat de la Région Bruxelles-Capitale
Déjeuner-séance de travail autour de la mobilisation des villes et métropoles françaises sur le plaidoyer pour un budget européen
Échange entre André Sobczak, Secrétaire général d’Eurocities, et les directeurs généraux des services en activité sur le prochain déplacement européen du réseau BEST