Résilience face aux crises majeures

Réponses aux nouvelles menaces sur la sécurité nationale

Comment se protéger des risques dans un contexte de vulnérabilité croissante ?

Le thème de notre 35e rencontre n’est pas tout à fait nouveau, nous avons régulièrement l’occasion de traiter de l’anticipation ou de la réponse à des crises. Mais c’est la première fois que nous faisons de la résilience le sujet à part entière d’une rencontre BEST.

La résilience, ou aptitude à continuer de fonctionner dans l’adversité, est une autre façon de parler de capacité d’adaptation. À cet égard, et comme nous l’ont montré nos invités allemand et finlandais, elle dépend énormément du contexte, en ce qui concerne tant les vulnérabilités que les moyens à mobiliser. Le cas de la Finlande, référence européenne en matière de résilience nationale, avec son modèle de sécurité globale développé depuis les années 1990 et régulièrement actualisé, nous a particulièrement interpellés.

Notre rencontre s’est tenue entre deux canicules particulièrement longues, rapprochées et précoces. La crise du Covid reste très présente dans nos mémoires. Nous ne pouvons ignorer le risque croissant de catastrophes mettant à l’arrêt nos services urbains ou créant des situations d’urgence vitale pour nos concitoyens.

Pour autant, s’il est indispensable d’anticiper les situations de crise et de préparer des réponses, la résilience est d’abord et peut-être surtout une culture. Elle ne saurait se construire en un jour, ni se suffire d’une planification aussi approfondie soit-elle.

Comme l’un de nous l’a judicieusement résumé, quand la catastrophe survient, notre premier réflexe ne sera pas forcément de relire la « fiche action » correspondante. Mais si nous l’avons pensée collectivement, en associant l’ensemble des acteurs concernés, y compris la population, dont le rôle est essentiel, alors nous avons jeté les bases d’une coopération confiante et efficace le jour J, condition sine qua non de la résilience de nos métropoles.

N’oublions pas, enfin, que la dépendance de nos sociétés aux technologies numériques se paie d’une vulnérabilité de plus en plus préoccupante aux cyber-attaques. Ce type particulier de catastrophes, que certains d’entre nous ont déjà eu à affronter, doit nous mobiliser tout particulièrement.

Éric ARDOUIN
Directeur général des services de la Ville de Toulouse
et de Toulouse Métropole

PROGRAMME

Voir les présentations

Résilience face aux crises majeures : stratégie européenne et modèles nationaux

Mot de bienvenue et présentation du programme.

> Éric ARDOUIN, directeur général des services de la Ville de Toulouse et de Toulouse Métropole.

La stratégie de l’UE pour une union de la préparation : un changement de paradigme.

> Jacob Bang JEPPESEN, chargé de politiques à la Direction générale de la protection civile et des opérations d’aide humanitaires européennes de la Commission européenne (DG ECHO).

Table ronde – Experts nationaux présents de France, d’Allemagne, de Finlande sur la perception par les États membres de la stratégie de l’UE.

Stratégie nationale de résilience resserrée : la résilience est une préparation opérationnelle aux crises majeures, plus un concept.

> Jean-Christophe ÉRARD, délégué pour la stratégie nationale de résilience auprès des collectivités territoriales à la Direction de la Protection et de la Sécurité de l’Etat (SGDSN).

Discussion avec les participants sur la crise du COVID 19.
Gestions comparées de la crise en France, en Allemagne, en Finlande et au niveau européen.

Protection civile et résilience nationale en Allemagne : un système fédéral incontournable et complexe

> Jörg HAAS, responsable du pôle Protection civile et gestion de crise chez PD — Cabinet de conseil interne pour les autorités allemandes (PD — Berater der öffentlichen Hand GmbH)

Construire une société résistante aux chocs : sécurité d’approvisionnement et résilience en Finlande.

> Axel HAGELSTAM, directeur général adjoint, Affaires internationales et Analyse, de l’Agence nationale de sécurité d’approvisionnement de Finlande (National Emergency Supply Agency – NESA).

Table ronde – Mesures préconisées pour progresser dans la préparation et la réponse aux risques aux différentes échelles territoriales (Europe, État, métropoles).

Réponses aux nouvelles menaces sur la sécurité nationale

Intelligence artificielle : la dernière invention humaine ?

> Arthur GRIMONPONT, responsable du plaidoyer au Centre pour la Sécurité de l’IA (CeSIA)

La place de la Défense en France dans un contexte géopolitique troublé.

> Renaud RONDET, général commandant la 11e brigade parachutiste

Comment l’armée se prépare à une gestion opérationnelle de l’incertitude ?

> Renaud RONDET, général commandant la 11e brigade parachutiste

Cybersécurité des territoires : comprendre les menaces, maîtriser le cadre NIS2 et agir

> Ludovic HENRY, délégué adjoint à la sécurité numérique de l’ANSSI pour l’Occitanie

Scénario d’anticipation ZéroNumérique : Mairie et Métropole n’ont plus de numérique pendant 2 mois en raison d’une cyber attaque